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上海閔行區文明工地檢查評審現場直擊

時間:2019年11月15日        來源:原創         作者:張高青


如何真正落實“放管服”精神,實踐“政府引導、行業自律”宗旨?如何進一步發揮行業協會在工程創優評優工作中的組織作用?近年來,上海市閔行區建筑業協會(以下簡稱協會)積極實踐,成立了由企業專家組成的“上海市閔行區建筑業協會專家庫”,探索由協會搭臺、行業企業專家實施創優項目檢查評審的“管評分離”機制,把創優項目的檢查評審權力交由專家庫的專家。11月12日,記者作為第三方旁觀者,跟隨評審專家組來到申報創建綠色施工工程及閔行杯文明工地的項目——閔行區某小學改擴建工程現場,記錄下該區“協會搭臺,專家唱戲”檢查評優的一組真實鏡頭。


鏡頭一:8:15分 出發,趕赴工地

本次評審專家組共有7人。在協會集中后,記者與評審專家以及協會的相關負責同志一同前往工地。

路上,協會負責人向記者介紹,閔行區創優評優“管評分離”實施過程中,政府管理部門及建筑業協會不當“裁判員”,協會只起召集、組織的作用。所有創優項目都是由企業自愿申報至協會;申報后,協會按照“雙隨機”的要求組織安排專家庫的專家到項目現場評審檢查,當場打分,并給出評審意見?!盁o論是評文明工地、優質結構還是優質工程,必須先要獲評綠色施工工程,這是創優的‘門檻’?!痹撠撠熑藦娬{。


鏡頭二:8:30分 到達工地,綠色施工評審開始


▲評審專家聽取參建各方匯報

在項目部會議室里,評審專家與建設方負責人、施工單位項目經理及主要管理人員、監理單位總監理工程師等圍桌而坐。

協會負責人主持評審檢查工作。他先提出三問:該項目有無存在提前開工?有無發生死亡事故?有無因欠薪引發民工投訴的情況?如有,即一票否決,不予評優。

在得到否定答復后,評審繼續。評審專家聽取項目經理、項目監理、建設單位等參建各方關于創建綠色施工工程的簡要匯報。



鏡頭三:9:00分 專家分組進行現場檢查

▲評審專家查看食堂衛生許可證

聽完項目部匯報后,專家分四個小組就創建綠色施工工程進行現場評審。

評審前,協會負責人發出警示:如發現項目部暗地里有給評委專家塞紅包給小費的,一律取消該項目評優資格;評委專家有收受紅包小費的,取消評委資格,并從專家庫中淘汰出局。

綠色施工四個評審小組分別是綠色施工管理組、環境保護組、節水與水資源利用及節能與能源利用組、節地與土地資源保護及節材與材料資源利用組。記者注意到,四個小組的打分分值并不相同,分別是15分、30分、30分和25分。


鏡頭四:9:25分 專家打分并點評

▲評審專家核對臺賬

四個評審小組各自到現場檢查,然后回到會議室,核驗項目部臺賬與現場情況是否相符;之后,評委們按照不同檢查內容對照檢查表進行獨立打分。

打分后,專家組對評審情況進行點評,專家評委總體上對項目部在綠色施工方面的工作表示肯定,同時指出一些存在的問題:

節水與水資源利用、節能與能源利用組的專家建議,水、電指標要有分區域預配系數,分解為各區域指標;生活區最好能安裝太陽能熱水器,充分利用可再生能源。綠色施工管理組的專家指出,項目部《綠色施工專項方案》應提高針對性和可操作性,并做好交底工作。節地與土地資源保護、節材與材料資源利用組的專家表示,材料節約應凸顯科學管理、方案優化的措施和效果。環境保護組的專家指出,項目現場污水PH值檢測沒有達到每周1次的頻率。

參建各方對專家的評審及點評無異議。協會負責人當場公布:累加各組的打分,該項目綠色施工評審總得分為91.8分,認定通過綠色施工工程評審,可以繼續進行文明工地評審。


鏡頭五:9:40分 文明工地評審開始

評審由協會負責人主持。

專家們聽取項目部經理創建匯報。項目總監、建設單位認為,該項目文明工地創優有目標、有方案、有效果;開工以來,沒有接到過一次周邊居民的投訴,也沒有發生一起用工、勞資、欠薪方面的糾紛和投訴。


鏡頭六:9:50分 專家分組進行現場檢查

▲評審專家現場查看電表

▲評審專家查看資料

文明施工評審分為六個小組,分別是:一,安全防護設施組,檢查項目有腳手架、模板支撐系統、高處作業防護等,分值為20分;二,施工機械、臨時用電組,檢查項目有起重機械、施工機、總配電室、配電線路、電箱、現場照明等,分值為20分;三,質量組,檢查項目有是否按圖施工、執行強制性標準,主體結構工程、裝飾工程、標養室等,分值為10分;四,環境衛生組,檢查項目有圍擋封閉、揚塵控制、污染控制、生活衛生、食品衛生、醫療急救等,分值20分;五,宣傳綜治組,檢查項目有工地宣傳、圖牌管理、文娛設施、治安消防管理、黨建聯建等,分值為20分;六,安全管理資料組,檢查項目有綜合管理、安全管理等,分值為10分。


鏡頭七:10:15分 專家打分并點評

▲評審專家現場打分

▲評審專家現場點評

現場檢查結束后,專家們再次回到會議室。協會負責人再次發問,除了提前開工、發生死亡事故、欠薪引發民工投訴之外,在安全質量方面、環境衛生方面、宣傳和綜合治理方面有沒有一票否決項的情況?

在得到否定答復后,評審繼續。專家們對照檢查表進行打分并做點評:

質量組的專家指出,砂漿試塊、混凝土試塊養護與臺賬記錄有個別脫節情況;安全防護設施組的專家認為,物料提升機周邊的防護措施還需加強;施工機械臨時用電組的專家表示,臨時照明接線需更加規范;環境衛生組的專家指出,宿舍區域設施不齊全,物品堆放有些亂,除“四害”工作還需加強;宣傳綜治組的專家指出,該項目宣傳制度沒有上墻,也沒有實施黨建聯建;安全管理資料組的專家表示,專項方案交底要提高針對性,危險源監控記錄要詳實。

征詢項目參建各方的意見,大家都表示對專家的評審和點評心服口服。


鏡頭八:10:30分 協會負責人宣布評審結果

累加各專家組的打分,協會負責人宣布:該項目文明工地評審總得分為83.7分,通過文明工地初審,本次綠色施工及閔行杯文明工地評審全部結束。

記者一算時間,整個檢查評審歷時兩小時,在做到嚴謹規范的同時,又不失緊湊高效。

記者同時了解到,每半年協會會將評優情況向行業管理部門匯總備案,若發現有一票否決的情況則不予通過,通過備案的項目由協會發文通報表彰;若已通過備案的創優項目在竣工前發生一票否決情況,則協會負責撤銷創優獎項?!爸詮娬{一票否決,我們是要讓項目參建各方認識到,通過評審和備案不等于‘萬事大吉’了,而要時時緊繃創優之弦,把創優貫穿于項目建設全過程,并成為參建各方的自覺行動?!眳f會負責人表示。


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